您现在的位置:首页>>借贷担保 > 正文

深化教育体制机制改革意见印发 创新学前教育鼓励多形式办园

发布人:    发布时间:2019-05-25 17:08:32    
21世纪经济报道

这是一所大山深处的幼儿园,位于贵州省松桃县盘信镇后寨村,16名村子里的苗族孩子是幼儿园全部的学生,在两名山村幼教志愿者的管护下接受学前教育。

这所山村幼儿园利用的是当地小学的闲置校舍,于2014年由中国发展研究基金会和松桃县创办,有两间教室和一间睡房,教室里布置了8个活动角,包括建构区、科学区、阅读区、娃娃家等,还有盘信镇的传统手工艺——豆腐加工坊。

幼儿园成立前,村里的孩子们要到距离较远的镇子上幼儿园,由于山路崎岖,有的索性待在家里,由留守老人陪伴。2012年3月,松桃县成为中国发展研究基金会在贵州省首个“山村幼儿园计划”项目县。目前,该县农村学前教育资源覆盖了341座村庄,覆盖率达100%。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),《意见》指出,要创新学前教育普惠健康发展的体制机制。强调要鼓励多种形式办园,有效推进解决入园难、入园贵问题。

提高入园率的“硬骨头”

学前教育阶段是儿童发展的关键期。随着大发时时彩走势《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和两期《学前三年行动计划》的实施,我国2016年学前三年毛入园率已达到77.4%。在此基础上,我国提出到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。

目前,我国学前教育普及“好吃的肉已基本吃完”,剩下的是农村贫困儿童入园的“硬骨头”。

解决的办法是幼儿园必须“进村”。2014年后寨村山村幼儿园成立时,还只是一个“早教点”。数据显示,中国发展研究基金会山村幼儿园儿童的平均数量为31人,儿童人数在60人以下的占84.33%,65.92%的山村幼儿园附设在小学校内。

“幼儿园的孩子不收取任何费用,办园经费主要来自县财政拨款和基金会筹款。”松桃县教育局人士告诉21世纪经济报道。松桃县向山村幼儿园按每生每年300元划拨生均公用经费,此外每个学生每天享受4元的营养午餐。

截至2017年8月,中国发展研究基金会和地方政府合作,先后在青海、贵州、湖南等9个省(区)的17个县(市)的1800个村设立了山村幼儿园。数据表明,山村幼儿园的项目儿童中41.42%的是留守儿童,15.09%是精准扶贫对象。

《意见》指出,省市两级政府要加强统筹,加大对贫困地区的支持力度。落实县级政府主体责任,大发时时彩计划充分发挥乡镇政府的作用。

以县域为单位制定幼儿园总体布局规划,新建、改扩建一批普惠性幼儿园。

鼓励社会力量举办幼儿园,支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。

不只是农村,城市的学前教育资源同样紧张。从2016年开始,北京市东城、西城部分幼儿园在小班试点“半日班”模式,以扩充幼儿园学位。西城区三教寺幼儿园今年招收10个“半日班”,每周一至周四为5个“上午班”、5个“下午班”,每周五为10个“上午班”,每月轮换。

“推行‘半日班’前,教委和幼儿园预想了可能面临巨大的阻力,但这也是无奈之举,在北京的老城区已很难再找到地方扩充学前教育资源,有的公办幼儿园甚至已开始考虑租房办园。”一名北京市的学前教育专家告诉记者。

“但‘半日园’截至目前遇到的阻力却出乎意料的小,因为毕竟现在夫妻两人带孩子的很少,大多数家庭都要有老人或保姆,所以孩子回到家也不会没人看护。”上述专家说。

遵循幼儿身心发展规律

9月21日这天,松桃县正大镇盘塘村山村幼儿园给全园22名学生安排了游戏活动、集体活动、主题活动、体育活动。集体活动的主题是“叽叽喳喳”,教室门口张贴的日计划中写道:以培养幼儿想象力和观察能力,感受、理解诗歌的乐趣。

《意见》指出,遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,合理安排幼儿生活作息。

但学前教育还面临一些教育难题,《意见》指出,要加强科学保教,坚决纠正“小学化”倾向。

“‘小学化’的问题体现在将小学的学习内容移植到了幼儿园,同时以小学的教学方法培养幼儿园孩子,没有尊重幼儿的身心发展规律和学习特点。”南京师范大学教育科学学院教授虞永平告诉记者。

“造成‘小学大发时时彩计划网化’的原因一方面是师资水平不高,没有经过学前教育的专门训练,另一大发时时彩邀请码方面是来自家庭、小学的外在压力太大。教育部2015年对此曾专门下发了一个通知,大发时时彩漏洞可见‘小学化’的严重程度。”虞永平说。

“幼儿园‘小学化’现象表明两种教育制度的衔接性需要好好研究。目前,幼儿园学段和小学学段的衔接,还主要是幼儿园在向小学靠拢,我认为幼小衔接不仅仅是幼儿园的任务。”北京师范大学教育学部教授冯晓霞告诉记者。

国外理论研究表明,小学一二年级学生的心理发展特点与幼儿园大班学生有很大相似性,处于同一个认知发展阶段。“国内有些小学上下课不用铃声,而是用闪灯的方式,这样一二年级与其他年级就可以采取不同的作息制度而互不影响。”虞永平说。

相关热词搜索:

频道总排行